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恩施广告界将有大事发生!!

2016-2-29 16:41| 发布者: iezoom| 查看: 695| 评论: 0

2月29日,恩施市城管局通过硒都网发布通告,对州城户外广告管理办法(征求意见稿)公开征求意见。该办法的最大亮点是:以后州城人行天桥、临街建筑立面都将禁止设置相关户外广告。

 

  2月29日,恩施市城管局通过硒都网发布通告,对州城户外广告管理办法(征求意见稿)公开征求意见。该办法的最大亮点是:以后州城人行天桥、临街建筑立面都将禁止设置相关户外广告。

  如果相关条款能最终保留并彻底落实,州城某些影响城市形像、干扰市民生活的违规广告牌必将取缔拆除,籍此生财的部分人则首当其冲……

  关于对《恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法》(征求意见稿)

  公开征求意见的函 为维护社会主义法制统一,加强对规范性文件的监督和管理,根据《中华人民共和国立法法》和《湖北省行政规范性文件管理办法》规定,现将由我局负责起草的《恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法》(征求意见稿)及其起草说明全文公布,征求社会各界意见,以便进一步研究、修改后报请市人民政府常务会议审议。现将有关事项函如下:

  一、征求意见的内容

  (一)《恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法》(征求意见稿)是否存在合法性问题,即是否存在超越权限,违反上位法规定,对同一事项的规定不一致,规定不适当,以及违背法定程序等情况。

  (二)《恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法》(征求意见稿)是否存在实效性问题,是否存在不符合实际情况,不适应我市经济社会发展和全面深化改革的要求,对公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任的规定不科学、不合理,条文规定不明确、不具体、不具有针对性和可执行性等情况。

  (三)其他意见和建议。

  二、反馈意见的方式

  有关单位和各界人士请于2016年3月8日前,通过以下二种方式提出意见:

  (一)通过电子邮件将意见发送至:[email protected]

  (二)通过信函方式将意见寄至:恩施市大桥路52号城市管理局法制宣传科(邮编:445000)并请在信封上注明“恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法征求意见”字样。

  恩施市城市管理局

  2016年2月29日

  恩施市城区户外广告和招牌设置管理办法(征求意见稿)

  恩施市城管局

  第一章 总 则

  第一条 为规范户外广告和招牌的设置管理,美化城市景观环境,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》、《恩施土家族苗族自治州城乡规划建设管理条例》等法律、法规、规章的规定,结合本市城区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内户外广告和招牌的设置管理。

  第三条 本办法所称户外广告,是指利用户外载体直接或者间接介绍商品、服务的下列广告:

  (一)利用建(构)筑物外部、道路、户外场地、设施及其空间,以展示牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、电子翻板装置、灯箱、实物实体造型等方式设置的广告;

  (二)利用建(构)筑物、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;

  (三)利用机动车等交通工具外部设置的广告;

  (四)以其他形式在户外设置的广告。

  第四条 本办法所称招牌,是指在经营(办公)地建(构)筑物或者其设施上设置的用于表示名称等识别标志的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号。

  第五条 市城市管理局(以下简称市城管局)是城区户外广告和招牌设置的主管部门,负责城区户外广告和招牌设置的审批和管理,负责依法查处违反户外广告和招牌设置规定的行为。

  市城乡规划管理局(以下简称市规划局)负责编制城区户外广告设置规划。

  市工商行政管理局(以下简称市工商局)是户外广告登记主管部门,负责户外广告经营者资质、广告内容的审查登记和监督管理。

  住建、国土、公安、交通运输、林业、园林、财政、价格主管等部门按照各自职责,负责城区户外广告和招牌设置监督管理相关工作。

  城区街道办事处、龙凤镇按照属地管理原则,参与本辖区户外广告和招牌设置监督管理工作。

  第二章设置规划与规范

  第六条 户外广告设置规划包括专项规划和详细规划。

  市规划局负责会同市国土、城管等部门编制城区户外广告设置专项规划,经市人民政府批准后公布实施。

  市城管局负责会同城区街道办事处、龙凤镇依据户外广告设置专项规划,编制城区户外广告设置详细规划,报市人民政府审定后实施。

  编制户外广告设置专项规划,应当符合城市总体规划和城市容貌标准,划定严格限制区、适度控制区和重点展示区。编制户外广告设置详细规划,应当明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格等具体要求,并规划适量的公益广告点位。

  第七条 市城管局应当根据国家行业标准、户外广告设置专项规划和城市容貌标准,会同市规划、建设、公安、交通等部门编制本市户外广告和招牌设置技术规范并公布实施。

  第八条 设置户外广告和招牌,应当遵循安全、科学、美观的原则。应当符合户外广告设置专项规划和技术规范;应当与周边环境相协调,不得损害市容市貌,不得影响交通安全和消防通道,不得妨碍相邻建(构)筑物的通风、采光和安全。

  户外广告内容应当符合法律法规的规定。户外广告和招牌使用的文字、 汉语拼音用字书写应当规范准确,计量单位必须符合国家规定。

  广告业主、广告经营者、广告发布者应当不断提高设计、制作水平,使用新材料、新技术,设置低碳环保、具有时代气息和地方特色的户外广告。

  第九条 有下列情形之一的,禁止设置户外广告:

  (一)利用交通安全设施、交通标志的;

  (二)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的;

  (三)妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的;

  (四)利用行道树或者损毁绿化、影响绿化景观的;

  (五)在国家机关、事业单位、文物保护单位和名胜风景点建设控制地带内的;

  (六) 利用人行天桥、铁路立交桥、公路立交桥的;

  (七)危及建筑物安全或者利用违法建(构)筑物、危险房屋的;

  (八)利用建筑物玻璃幕墙的;

  (九)法律、法规规定禁止设置的其他情形。

  第十条 禁止设置下列形式的户外广告:

  (一)跨街龙门广告、高立柱广告;

  (二)利用建筑物顶部设置实体广告;

  (三)利用沿街建筑立面采用悬挂布幔或者张贴、喷绘、涂写等方式设置广告;

  (四)在主要道路、重点地区采用手持等方式设置流动广告。

  第三章户外广告设置管理

  第十一条 利用公共载体(含空间,下同)设置经营性户外广告的,载体使用权应当通过拍卖的方式取得。拍卖方案经市人民政府审定后,依照有关规定进行拍卖;拍卖未成交的,按照公共资源交易相关法规规定的其他方式交易。

  通过拍卖取得经营性户外广告载体使用权的买受人,凭成交确认书与相关管理部门签订《户外广告载体使用权合同》,由市城管局颁发《户外广告设置许可证》。需要建设户外广告设施的,买受人应当按照合同约定的要求建设并依法办理相关手续。

  第十二条 利用非公共载体设置户外广告的,设置人应当在设置前向市城管局提出申请,并提供下列资料:

  (一)户外广告设置申请书;

  (二)有关身份证明资料;

  (三)载体使用权证明;

  (四)现状图,设施设计图、效果图;

  (五)利用已有设施的,还应当提供设计单位或者安全鉴定机构出具的安全证明。

  市城管局应当自受理申请之日起20日内对申请人提交的资料进行审查,并进行现场勘查;符合条件的,予以行政许可。

  第十三条 利用机动车等交通工具外部设置的户外广告,应当符合户外广告设置技术规范,不得影响安全驾驶。

  第十四条 在高速公路用地范围内设置户外广告,应当符合户外广告设置专项规划和技术规范,经省级公路管理机构同意后,到市城管局办理《户外广告设置许可证》。

  在铁路沿线、机场周边、河道河床等范围内设置户外广告的,应当符合户外广告设置专项规划和技术规范,经相关主管部门同意后,到市城管局办理《户外广告设置许可证》。

  第十五条 有下列情形之一的,可以设置临时户外广告:

  (一)省、州、市统一安排的重要会展或者重大活动,在活动期间和规定范围内设置户外广告;

  (二)已取得《建设工程施工许可证》的建设项目,在项目建设期和建设项目用地范围内设置用于自身宣传的围墙广告。

  设置临时户外广告的,设置人应当在设置前向市城管局提出申请,并提供下列资料:

  (一)户外广告设置申请书;

  (二)有关身份证明资料;

  (三)有关主管部门的批准文件;

  (四)设置形式和范围;

  (五)现状图和效果图;

  (六)法律、法规规定的其他材料。


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